“Órgano de control detecta irregularidades graves en procesos de contratación que afectarían la legalidad administrativa”.
La Contraloría General de la República ha identificado graves irregularidades en la Universidad Nacional de Tumbes relacionadas con la contratación de la docente Patricia Soledad Marchán Ruiz, quien habría sido contratada a pesar de contar con impedimento legal para realizar transacciones con la institución estatal. Así lo revela el Informe de Acción de Oficio Posterior N.° 031-2025 emitido el 23 de diciembre del 2025.
El Conflicto de Intereses No Detectado. Según el documento de control, la docente Marchán Ruiz mantiene un vínculo de parentesco de segundo grado por afinidad con Javier Ausberto López Céspedes, quien se desempeña como Vicerrector de Investigación de la universidad. Específicamente, la docente figura como cuñada del funcionario en sus declaraciones juradas de intereses presentadas ante la Contraloría en 2023 y 2024.
Este parentesco, legalmente documentado en las declaraciones juradas del Vicerrector, configura un impedimento directo según la normativa nacional. El artículo 11 del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 30225 (Ley de Contrataciones del Estado) y la Directiva N.° 001-2018-UNTUMBES establecen claramente que están impedidos de participar en contrataciones los cónyuges, convivientes o parientes hasta el segundo grado de afinidad de funcionarios con poder de dirección o decisión en la institución.
Declaración Jurada con Información Falsa. La situación se agrava al evidenciarse que la docente suscribió una declaración jurada de proveedor en noviembre de 2024 en la cual declara bajo juramento: «No tener grado de parentesco hasta el 4° grado de consanguinidad o 2° de afinidad con los funcionarios o servidores de la División de Contrataciones y demás órganos encargados de las contrataciones de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES».
Sin embargo, esta afirmación es falsa, según las propias declaraciones juradas de intereses del Vicerrector Javier Ausberto López Cespedes que demuestran claramente el parentesco por afinidad de segundo grado. En el documento este preciso que Patricia Soledad Marchán Ruiz es su cuñada.
Falencia en Mecanismos de Control. El informe de la Contraloría destaca que la Universidad Nacional de Tumbes no realizó la verificación correspondiente de la información declarada por la docente. La normativa institucional establece explícitamente que es responsabilidad del jefe de la Unidad de Abastecimiento verificar si un proveedor se encuentra en situación de impedimento para contratar.
Además, existe una herramienta pública disponible en el sitio web del Sistema de Declaraciones Juradas para la Gestión de Conflicto de Intereses que permite consultar los familiares de los funcionarios públicos. Sin embargo, la universidad no consultó esta base de datos antes de proceder con la contratación.
Contrataciones Cuestionadas. La docente Marchán Ruiz fue contratada en múltiples ocasiones entre 2023 y 2025 para servicios de docencia, con órdenes de servicio por montos de S/. 1,820.00 y S/. 2,080.00 en distintos meses.
El monto total contratado asciende a S/. 7,800.00 en servicios que, según el análisis de control, presentarían deficiencias legales.
La Contraloría advierte que este incumplimiento vulnera principios fundamentales de la administración pública. La falta de verificación de información en las declaraciones de proveedores compromete la legalidad de los procesos de contratación y permite la posible vinculación con personas impedidas legalmente para transaccionar con entidades estatales.
Asimismo, el órgano de control señala que la situación afecta el correcto funcionamiento de la administración pública al no implementar mecanismos efectivos de fiscalización interna.
